UGP en bref
- MISSION
L’Unité de gestion de projet du Ministère des Affaires Sociales et du Travail (UGP/MAST) est le principal organe de cette institution qui soit chargée de gérer et de superviser les accords standards entre le MAST et les partenaires techniques et financiers ainsi que de gérer, mettre en œuvre et superviser toutes les dépenses nécessaires à la réalisation des projets. L’UGP sert de liaison entre le Ministère et les bailleurs, et lui fournit tous les éléments nécessaires à ses interactions régulières avec ces derniers. Il est aussi responsable du suivi et de l’évaluation des projets, de la passation des marchés, de la gestion financière, des sauvegardes et de l’engagement des citoyens dans le cadre de ceux-ci.
L’UGP doit également mettre en place tous les dispositifs et prendre toutes les mesures nécessaires pour s’assurer que les tiers qui engagent des travailleurs contractuels sont des entités légalement constituées et fiables et ont mis au point des procédures adéquates de gestion de la main d’œuvre répondant aux exigences de la NES nᵒ 2 de la Banque mondiale, dans le cadre du PSARA. Elle met en place des procédures pour la gestion et le suivi des tiers.
En outre, l’UGP se charge d’intégrer lesdites exigences dans les dispositions contractuelles, ainsi que des mécanismes de recours appropriés en cas de non-conformité. S’agissant de sous-traitance, l’UGP exige des tiers qu’ils incluent des dispositions équivalentes et des mécanismes de recours en cas de non-conformité dans leurs accords contractuels avec les sous-traitants.
Méthodologie
Schéma : Architecture de la protection et de la promotion sociales
- COMPOSITION
L’équipe du projet est composée d´Agents de l´Etat et de travailleurs directs, entre autres, d’un chargé de projet, d’un spécialiste en gestion financière, d’un comptable, d’un spécialiste en passation des marchés, d’un spécialiste en sauvegardes environnementales et sociales, et d’un spécialiste en suivi-évaluation ; le tout fonctionnant sous la supervision de la Coordination de l’UGP.
L’organigramme de l’UGP/MAST se présente comme suit :
L’UGP est placée sous la Direction de l’Unité d’Etudes et de Programmation et comprend 4 unités : l’Unité Klere Chimen, l’Unité SIMAST, l’Unité Technique, et l’Unité Fiduciaire et Administrative. Le Coordonnateur national est en charge de la coordination générale des projets, et notamment à travers les 4 unités. Son homologue à Jérémie assure la coordination au niveau de la direction départementale.
- L’Unité Klere Chimen est en charge de la gestion du programme de filet de protection sociale dans le cadre de ce projet, notamment à travers le déploiement de personnel sur le terrain, dans la direction départementale, ainsi que dans l’unité centrale. Cette unité est placée sous la supervision du Spécialiste des Opérations, qui répond directement du Coordinateur National.
- L’Unité SIMAST est en charge de tous les aspects techniques et stratégiques du registre social, dont notamment la planification et coordination des enquêtes, la gestion des données, et leur utilisation et partage pour les activités de programmation. Cette unité est placée sous la supervision du Spécialiste SIMAST, qui répond directement du Coordinateur National.
- L’Unité Technique est en charge du Suivi et Evaluation du projet, ainsi que de la gestion des risques environnementaux et sociaux, notamment à travers la gestion du mécanisme de gestion des plaintes. Cette unité a également la charge de la communication, et de la coordination avec les différentes parties prenantes, dont la TSPS et le COPIL. Cette unité est placée sous la supervision du Conseiller Technique, qui répond directement du Coordinateur National.
- L’Unité Fiduciaire et Administrative est en charge de la gestion de tous les aspects fiduciaires de PSARA, ainsi que de sa gestion administrative. Cette unité est placée sous la supervision directe du Coordonateur National.