PSA
Une protection sociale plus réactive face aux chocs et aux crises en Haïti
La Protection Sociale Adaptative (PSA) vise à renforcer la capacité des systèmes de protection sociale à anticiper, absorber et s’adapter aux chocs, qu’ils soient climatiques, économiques ou sanitaires. Dans un contextecomme celui d’Haïti, marqué par des crises récurrentes, la PSA constitue un levier essentiel pour protéger les populations les plus vulnérables.
Qu’est-ce que la Protection Sociale Adaptative ?
La PSA repose sur l’intégration de la gestion des risques et des chocs dans les systèmes de protection sociale. Elle s’appuie sur quatre principes clés :
- Anticipation : identifier les risques et préparer les réponses en amont
- Réactivité : déployer rapidement des mécanismes de soutien en cas de crise
- Flexibilité : adapter les programmes existants (montants, couverture, modalités)
- Coordination : articuler les interventions entre acteurs humanitaires et de développement
L’objectif est de passer d’une réponse ponctuelle aux crises à un système structuré, capable de répondre de manière prévisible et efficace.
Rôle de la PSA dans la gestion des chocs
La PSA permet :
- de protéger les ménages vulnérables contre les impacts immédiats des crises
- de réduire le recours à des stratégies négatives (déscolarisation, vente d’actifs, etc.)
- de renforcer la résilience des populations face aux chocs futurs
- d’assurer une continuité des services et des transferts sociaux en période de crise
Elle repose notamment sur des outils comme les registres sociaux, les systèmes de paiement digital et les mécanismes d’extension rapide des programmes.
Réponses apportées par le programme Klere Chimen
Le programme Klere Chimen illustre concrètement la mise en œuvre de la Protection Sociale Adaptative (PSA) en Haïti, à travers des mécanismes de réponse rapides et flexibles face aux chocs et catastrophes naturelles.
- Séisme de 2021 :
À la suite du séisme du 14 août 2021, le programme a mis en œuvre une réponse d’urgence combinant une expansion verticale et horizontale des transferts monétaires. Des transferts additionnels ont été accordés aux ménages bénéficiaires existants, tandis que des ménages dont les habitations avaient été détruites ont également été intégrés au dispositif d’assistance. Cette réponse a permis d’appuyer près de 4 000 ménages affectés dans les communes les plus touchées de la Grand’Anse.
- Inondations de 2023 :
Après les inondations de juin 2023, les mécanismes de réponse aux chocs ont été activés afin de fournir des transferts supplémentaires aux ménages des communes les plus affectées, notamment Pestel, Beaumont et Les Irois. Les paiements ont été réalisés moins de trois semaines après les événements, démontrant la capacité du programme à répondre rapidement aux urgences.
- Réponse préventive aux fortes pluies de novembre 2023 :
En novembre 2023, le filet social Klere Chimen a également servi de plateforme pour des transferts anticipés d’urgence destinés aux ménages vulnérables des communes de Beaumont, Corail, Pestel et Roseaux, afin de leur permettre de se préparer avant l’arrivée des intempéries annoncées. Cette intervention a été coordonnée par le MAST et la DGPC avec l’appui du PAM.
À travers ces différentes interventions, le programme Klere Chimen démontre comment un système de protection sociale adaptatif peut être mobilisé pour soutenir rapidement les populations vulnérables avant, pendant et après les chocs.